2.1. Il dimensionamento delle aree a destinazione produttiva è determinato in riferimento ad un bacino di utenza omogeneo sovracomunale, a politiche di distretto, e/o di offerta insediativa per attività provenienti da aree extraprovinciali; delle modalità di determinazione di tale dimensionamento deve essere dato adeguatamente conto in sede di formazione dei relativi strumenti urbanistici.

3.1. nella pianificazione esecutiva devono essere previsti comparti di attuazione, assegnando priorità al completamento e alla razionalizzazione degli insediamenti compresi entro il perimetro delle aree preesistenti;
gli strumenti di pianificazione contengono schemi modulari indirizzati alla razionale utilizzazione del suolo;

3.2. particolare attenzione deve essere posta nella valutazione degli effetti sul traffico, limitando e razionalizzando le intersezioni con la viabilità di accesso e privilegiando allacciamenti diretti alla rete autostradale;
la progettazione delle mitigazioni dell’impatto ambientale e paesaggistico deve essere indirizzata a eliminare o ridurre la "visibilità" degli insediamenti e deve prevedere adeguate fasce di vegetazione o di aree destinate alle attività agricole interposte tra gli insediamenti produttivi e le aree circostanti a prevalente funzione residenziale;

3.3. i piani per gli insediamenti produttivi e/o gli strumenti urbanistici esecutivi, redatti secondo le disposizioni legislative in materia, devono contenere specifiche indicazioni morfologiche e di inserimento di costruzioni e manufatti;

3.4. nel caso di aree di estensione sovracomunale, la progettazione ed approvazione dei piani per gli insediamenti produttivi e/o degli strumenti urbanistici esecutivi deve avvenire contestualmente in forma coordinata tra gli enti territorialmente competenti; in caso diverso la Provincia promuove la definizione di uno specifico "accordo di pianificazione" di cui all’art. 1.5 che stabilisce le scelte di pianificazione di indirizzo insediativo (con indicazione dei dati di localizzazione, dimensionamento, accessibilità) da seguire al momento dell’attuazione della pianificazione urbanistica esecutiva di competenza dei singoli Comuni;

3.5. gli strumenti di pianificazione relativi alle aree di cui al presente articolo sono comunque corredati dall’analisi di compatibilità ambientale ai sensi dell’allegato F della L.R. 40/1998.

3.6. per quanto concerne eventuali insediamenti produttivi esistenti, localizzati al di fuori dei perimetri riportati in Tavola B nei Comuni interessati dalla tipologia del presente articolo, i PRG debbono comunque valutare attentamente la possibilità di "rilocalizzare" le attività di rilevante "impatto", utilizzando al meglio i disposti dell’art. 26 della L.R. 56/77 e s.m.i.: in tal caso gli ambiti di localizzazione produttiva perimetrati nella Tavola B), di cui al presente ed al successivo articolo delle norme, rappresentano un quadro di riferimento strutturato prioritario per la localizzazione produttiva su tutto il territorio provinciale.

3.7. La Provincia di Novara, anche mediante la definizione di uno specifico "accordo di pianificazione" di cui all’art. 1.5, da stipularsi con gli Enti e le Amministrazioni interessate, predispone un progetto speciale che prevede la razionalizzazione dei cablaggi e delle reti di approvigionamento delle aree di concentrazione produttiva (di cui al presente ed al successivo articolo), nel rispetto del quadro di riferimento rappresentato dalla Tavola B) per le funzioni a carattere produttivo e di servizio.

2.1. le aree individuate sono destinate alla concentrazione delle attività produttive in luogo di localizzazioni diffuse.

3.1. Allo scopo di perseguire la concentrazione insediativa, è consentito utilizzare parametri elevati, anche incrementando i preesistenti, fino ad un rapporto massimo di copertura del suolo del 65%, mantenendo al contempo un rapporto di permeabilità del suolo non inferiore al 10% della superficie fondiaria;

3.2. gli interventi di ampliamento delle aree sono subordinati alla verifica della dotazione di standards anche per i fabbisogni degli insediamenti preesistenti, con specifico riferimento ai tipi di attività insediate;

3.3. i piani urbanistici esecutivi di razionalizzazione e ampliamento delle aree di cui al presente articolo devono contenere specifiche prescrizioni morfologiche e di inserimento di costruzioni e manufatti;

3.4. i piani di ampliamento delle aree devono essere corredati da specifiche analisi relative alle condizioni di accessibilità e prevedere specifici interventi per la sicurezza e la moderazione del traffico;

3.5. la razionalizzazione e riqualificazione delle aree esistenti comprende il riordino della viabilità interna; attraverso gli strumenti urbanistici esecutivi sono da prevedere percorsi preferenziali di collegamento degli insediamenti alla rete primaria della viabilità;

3.6. nei casi previsti dalla vigente normativa regionale e/o in assenza di piani di settore dell’assetto idrogeologico e della classificazione dei livelli di produttività dei suoli agricoli, gli strumenti di pianificazione per l’ampliamento delle aree esistenti contengono obbligatoriamente l’analisi di compatibilità ambientale come prevista all’allegato F della L.R. 40/1998.

3.7. al presente articolo, si applicano le direttive di cui al comma 3.6 dell’articolo 4.1.

3.2. Nelle porzioni territoriali interessate dagli ambiti di cui al presente articolo, gli strumenti urbanistici locali, qualora contengano nuove previsioni di aree di nuovo impianto di superficie territoriale superiore a 20.000 mq. devono comunque comprendere una stima preliminare dei fabbisogni, tale da dimostrarne l’esigenza.

3.1. Lo strumento di pianificazione esecutiva individua le aree e le fasce di rispetto intorno alle installazioni estrattive e produttive; all’interno di tali delimitazioni sono escluse nuove localizzazioni di attività comportanti la presenza continuativa dell’uomo; il piano indica le aree di rilocalizzazione e le modalità di trasferimento per quelle preesistenti.
3.2. Lo strumento di pianificazione previsto dal presente articolo può altresì proporsi, qualora ritenuto opportuno da parte delle Amministrazioni locali interessate, quale specifica "integrazione" al piano di valorizzazione della fascia pre-parco disposto dal P.T.R. Ovest Ticino (si veda Scheda d’Ambito 19. del citato P.T.R.), nel caso in cui quest’ultimo piano fosse già stato adottato alla data di approvazione del P.T.P.
3.3. Le aree comprese all’interno del perimetro indicato sono soggette a monitoraggio della qualità dell’aria, delle acque e del suolo.
3.4. Il Piano Esecutivo ed il relativo accordo di pianificazione, da attivare anche con il concorso della Regione Piemonte, dovranno altresì individuare interventi di riqualificazione ambientale per il cui finanziamento potranno essere utilizzate anche le royalties introitate dalla Regione per le concessioni estrattive del bacino petrolifero.

3.1. Individuare le principali connessioni della rete locale con la nuova viabilità di livello gerarchico superiore:

3.2. Individuare le aree destinate ad incrementare la dotazione quantitativa e qualitativa di standard con l’obiettivo di definire elementi di armatura urbana.

3.3. Riqualificare il disegno urbano e l’immagine urbana.

3.4. Utilizzare strumenti operativi ed attuativi riferiti a piani esecutivi ed a programmi integrati, (o di altri strumenti di cooperazione e collaborazione istituzionali che saranno previsti da future leggi e/o disposizioni) con ricorso ad accordi di programma tra le Amministrazioni e gli Enti interessati (con il coordinamento della Amministrazione Provinciale per la definizione degli elementi strutturali dei piani, la cui attuazione potrà avvenire per parti).

3.5. Per quanto concerne l’ambito individuato nell’area nord-est della città di Novara in stretta integrazione all’individuazione del polo dei servizi logistici, si rimanda alle specifiche disposizioni di cui al successivo art. 5.10.

3.1. Nel caso di programmi "complessi" di riqualificazione urbana, da realizzare con il concorso dell’ente proprietario dei sedimi e dei soggetti attuatori, sono ammesse nuove previsioni insediative da assoggettare a variante strutturale di PRG.

3.2. Gli strumenti di pianificazione locale e/o i programmi complessi anche di iniziativa privata, sono corredati da specifiche analisi/studi di compatibilità ambientale, nei quali deve essere prevista la bonifica dei suoli e sottosuoli occupati dal sedime ferroviario.

3.1. Lo sviluppo insediativo delle attività terziarie e di servizio privilegia interventi di recupero del patrimonio edilizio in condizioni di manutenzione insoddisfacenti e il riuso di aree ed immobili dimessi.

3.2. Gli interventi previsti dagli strumenti di pianificazione locale sono assoggettati a convenzionamento nel caso di realizzazione di slp superiori a 1000 mq.

3.3. Gli strumenti di pianificazione locale possono prevedere incrementi delle dotazioni minime di standard previste dalle leggi e norme generali vigenti.

3.4. Gli strumenti di pianificazione locale definiscono indici di edificabilità utili alla concentrazione degli insediamenti terziari e di servizio.

3.5. Gli strumenti della pianificazione locale devono contenere, per le aree individuate dal presente articolo, specifiche previsioni relative al sistema dell’accessibilità, con particolare riferimento allo studio delle condizioni di compatibilità ambientale del traffico (mediante una estensione specifica del Piano Urbano del Traffico o del Piano Generale del Traffico Urbano).

3.6. Gli strumenti di pianificazione locale dettano specifiche regole per garantire interventi di riqualificazione degli spazi urbani e qualità architettonica degli interventi di recupero e di sostituzione edilizia.

3.1. L’Amministrazione Provinciale promuove la concertazione con gli Enti Locali per la definizione, unitamente con l’ASL competente, della distribuzione e della localizzazione sul territorio delle sedi di servizi sanitari, eventualmente anche mediante uno specifico "accordo di pianificazione" di cui all'art. 1.5.

3.2. Gli strumenti urbanistici dei Comuni di Novara, Borgomanero, Arona effettuano la previsione di localizzazione di contenitori ed aree da destinare ai servizi di rango provinciale, commisurandone l’entità all’effettivo bacino di utenza sovracomunale.

3.3. Le scelte della pianificazione locale per la localizzazione delle funzioni di servizio di rango provinciale devono tenere conto della loro collocazione all’interno del disegno della struttura urbana, di cui costituiscono elementi basilari.

3.4. Nella scelta delle localizzazioni sono da privilegiare il recupero di contenitori di valore storico-documentario e architettonico o il riuso di aree dismesse o sottoutilizzate e che rappresentano opportunità di riqualificazione urbana.

3.5. Gli strumenti della pianificazione locale devono contenere, per le aree individuate dal presente articolo, specifiche previsioni relative al sistema dell’accessibilità, con particolare riferimento allo studio delle condizioni di compatibilità ambientale del traffico (mediante una estensione specifica del Piano Urbano del Traffico o del Piano Generale del Traffico Urbano).

3.1. Le scelte di localizzazione devono favorire l’inserimento delle funzioni di interesse collettivo nel disegno della struttura urbana di cui costituiscono elementi portanti.

3.2. Gli strumenti della pianificazione locale devono contenere, per le aree individuate dal presente articolo, specifiche previsioni relative al sistema dell’accessibilità, con particolare riferimento allo studio delle condizioni di compatibilità ambientale del traffico e alla dotazione di parcheggi (anche mediante l’innalzamento dei valori minimi degli standard di legge).

3.1. I piani urbanistici esecutivi contengono specifiche previsioni atte a garantire percorsi di accessibilità e percorribilità pubblica delle rive del lago.
3.2. Le previsioni insediative degli strumenti urbanistici, all’interno delle aree individuate dal presente articolo, sono corredate da analisi di compatibilità ambientale, con specifico riferimento all’impatto visivo sul paesaggio.
3.3. Gli strumenti di pianificazione locale possono introdurre specifiche norme di riqualificazione e compensazione degli effetti ambientali da mettere in atto anche su aree pubbliche o attraverso procedure perequative.

3.1. Il piano particolareggiato o le specifiche norme di attuazione del PRG contengono la previsione dettagliata delle aree di pregio ambientale e le relative salvaguardie, il progetto dei percorsi e degli itinerari interni all’area riservati agli utenti delle strutture turistiche e delle attrezzature per il tempo libero con le specifiche indicazioni esecutive per garantire un adeguato inserimento paesaggistico, le caratteristiche costruttive degli edifici e dei manufatti, il dimensionamento e la localizzazione delle aree standard (di cui non è consentita la monetizzazione).

3.2. La pianificazione urbanistica locale introduce la possibilità di trasformazione totale o parziale degli insediamenti esistenti da strutture turistico-ricettive mobili in strutture turistico-ricettive in sede fissa, dettando specifiche norme per le caratteristiche costruttive e di inserimento ambientale degli edifici.

3.3. L’Amministrazione Provinciale esercita funzioni di coordinamento delle previsioni urbanistiche comunali, qualora non si provveda alla formazione di strumenti urbanistici intercomunali; tale funzione è esercitata mediante la definizione di un "accordo di pianificazione" di cui all’art. 1.5, con la partecipazione dei Comuni competenti per territorio.

3.1. I progetti di infrastutture stradali ed impiantistiche fuori terra sono corredati di previsioni di attenuazione degli effetti di inserimento paesaggistico.

4.1. In ogni caso l’introduzione di nuove previsioni insediative relative a superfici territoriali di estensione superiore a 10.000 mq può essere consentita esclusivamente nel caso in cui gli strumenti urbanistici che le prevedono siano corredati da approfondite analisi e verifiche di compatibilità ambientale ai sensi dell’allegato F della L.R. 40/98, con particolare attenzione agli aspetti di inserimento paesaggistico e di indirizzo tipologico-costruttivo.

3.1. All’interno delle aree classificate come area urbana centrale gli strumenti di pianificazione locale definiscono gli elementi di armatura urbana, lo schema di mobilità interna (compresa la definizione delle limitazioni alla circolazione veicolare e la dotazione di parcheggi), la disponibilità di aree standard, le caratteristiche morfologiche degli interventi.

3.2. Per le zone di recupero e riutilizzo con mutamento di destinazioni d’uso funzionali, localizzate all’interno delle aree individuate ai sensi del presente articolo, sono da privilegiare programmi integrati di intervento o, in alternativa, specifiche modalità di convenzionamento, con particolare attenzione al recupero delle necessarie aree standards (anche per fabbisogni pregressi).

3.3. Le Amministrazioni locali sostengono il recupero edilizio nelle aree urbane centrali (ed in particolare nei nuclei storici) mediante forme amministrative di agevolazione, quali ad es. puntuali modalità per l’eventuale "monetizzazione" degli standards necessari laddove non siano agevolmente reperibili nelle aree di intervento.

3.1. Il P.T.P prevede che all’accordo di pianificazione debba partecipare la Regione Piemonte al fine di integrare efficacemente i contenuti e di definire opportunamente le procedure del previsto P.T.O. con quelli del P.T.R. Ovest Ticino (proponendosi altresì, qualora ritenuto opportuno, quale "proposta di variante" allo stesso P.T.R. Ovest Ticino nella sua interezza), nonché per assicurare il necessario coordinamento con la Regione Lombardia ed il già vigente "Piano Territoriale d’area di Malpensa" interessante i Comuni d’oltre Ticino.

3.2. Particolare attenzione dovrà essere posta, oltre che al coordinamento sovracomunale delle scelte insediative ed infrastrutturali, agli aspetti di salvaguardia e valorizzazione paesistico-ambientale: il P.T.O. dovrà pertanto acquisire valenza paesistico-ambientale ai sensi del 3 comma art. 4 L.R. 56/77 e s.m.i., anche al fine di integrare al meglio le "aree di rilevanza paesistica" di cui al comma 3.4 e 3.5 del precedente art. 2.7.

4.1. In particolare, lungo l’asse della S.S. 32 nell’"ambito di individuazione coordinata delle opportunità insediative" riportato nella Tav. B) e normato dall’art. 4.3, nuove destinazioni funzionali per "medie e grandi strutture di vendita" possono essere localizzate esclusivamente a seguito della definizione di uno specifico "accordo di pianificazione" tra Provincia di Novara e Comuni interessati.

4.2. Dalla data di approvazione del PTP e sino all’adozione del previsto P.T.O., esclusivamente nella porzione territoriale perimetrata e non compresa nel P.T.R. Ovest Ticino attualmente in vigore, nuove aree per funzioni insediative possono essere individuate nei limiti di cui alle cd "varianti parziali" art. 17 L.R. 56/77 e s.m.i.; ai sensi del precedente comma 4, fanno eccezione eventuali varianti strutturali che incidono per oltre il 4% sulla capacità insediativa residenziale teorica e/o che prevedono variazioni di destinazione urbanistica in aree già edificate e urbanizzate, ma che non comportano nuova urbanizzazione e consumo di suolo al di fuori del completamento e della saturazione di lotti compresi entro il perimetro del territorio urbano.

3.1. L’eventuale scelta del P.R.G. di estensione degli insediamenti in direzione del superamento dei margini del territorio urbano indicati sulla tavola B) dovrà essere suffragata da specifiche norme di indirizzo paesistico ed ecologico ed essere accompagnata da previsioni di interventi di compensazione ambientale.

3.1. Il P.T.O. deve contenere una specifica valutazione preliminare delle reti infrastrutturali, in particolare per la determinazione del livello di adeguatezza, ovvero delle esigenze di adeguamento, soprattutto per quanto concerene l’accessibilità e la mobilità interna;

3.2. Il P.T.O. deve contenere uno studio preliminare di valutazione di impatto ambientale con particolare riferimento agli effetti di eventuali emissioni, all’inserimento degli interventi nel contesto territoriale di valore ed interesse di testimonianza del "paesaggio agrario", introducendo specifiche previsioni per l’attenuazione dell’impatto visivo e all’incidenza sul quadro socio-economico locale.

3.3. Il P.T.O. deve altresì contenere una specifica individuazione di una rete di "percorsi" di valorizzazione e connessione dei beni architettonici-culturali e delle risorse paesistico-ambientali presenti in loco, adeguatamente strutturati su di una rete di attività agrituristiche; tali percorsi dovranno in particolare connettere gli ambiti di "elevata naturalità" delle aree protette del Sesia e della Palude di Casalbeltrame, oltrechè agli insediamenti presenti e/o previsti in loco, anche con il settore occidentale del Comune di Novara.

4.1. Gli insediamenti di carattere turistico-ricreativo non potranno essere localizzati su aree classificate ai sensi dei precedenti articoli 2.1, 2.4 e 2.8.

4.2. I terreni classificati dagli strumenti urbanistici vigenti di elevato valore agricolo, sono preservati per tale funzione e non possono essere destinati ad insediamenti turistico-ricreativi, salvo per quanto riguarda la realizzazione di infrastrutture a rete.